在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。
概念
環(huán)境影響后評價是指在開發(fā)建設(shè)活動正式實施后,以環(huán)境影響評價工作為基礎(chǔ),以建設(shè)項目投入使用等開發(fā)活動完成后的實際情況為依據(jù),通過評估開發(fā)建設(shè)活動實施前后污染物排放及周圍環(huán)境質(zhì)量變化,全面反映建設(shè)項目對環(huán)境的實際影響和環(huán)境補償措施的有效性,分析項目實施前一系列預(yù)測和決策的準確性和合理性,找出出現(xiàn)問題和誤差的原因,評價預(yù)測結(jié)果的正確性,提高決策水平,為改進建設(shè)項目管理和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù),是提高環(huán)境管理和環(huán)境決策的一種技術(shù)手段
評價目的
環(huán)境影響后評估的目的應(yīng)該是: 檢查環(huán)境影響報告書的各項環(huán)保措施是否落實。 在建設(shè)過程中工藝流程和環(huán)保設(shè)施以及對環(huán)境的影響貢獻值是否發(fā)生變化。 驗證環(huán)境影響評價的模式、 預(yù)測的結(jié)論是否符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境實際。系數(shù)是否要修正。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、 環(huán)境保護目標和環(huán)境標準有無變化, 原有的環(huán)境影響評價結(jié)論是否要修正。目前的環(huán)保設(shè)施能否滿足環(huán)境變化的需要,是否需要調(diào)整。 對環(huán)境影響評價中的缺項、 漏項或調(diào)整后的情況進行補充評價。
評價的對象
環(huán)境影響后評估不是所有建設(shè)項目都必須進行,它適合于: 在建設(shè)過程中工藝過程和環(huán)保設(shè)施有所變更。 由于當(dāng)?shù)亻_發(fā)活動較多,環(huán)境質(zhì)量有了重大的變化。 由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境規(guī)劃制定、 環(huán)境保護目標和環(huán)境標準有所提高。 在國家總量控制指標下達后, 需重新確定項目的允許排放量。 目前的環(huán)保設(shè)施運行不正?;蚱湫什荒苓_到原定要求, 不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境的總量控制需要。 其它環(huán)保主管單位認為有必要的項目。
評價的內(nèi)容
主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實,這部分資料可以使用竣工驗收的資料, 對不足部分進行必要的補充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標重新確定項目的允許排放量。 對影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗證性評價。 針對建設(shè)項目的實際生產(chǎn)過程,實際環(huán)境審計。制訂環(huán)境監(jiān)控計劃,實行環(huán)境保護的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評價中存在的問題,進行補充性評價。 對產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補救措施。主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實,這部分資料可以使用竣工驗收的資料, 對不足部分進行必要的補充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標重新確定項目的允許排放量。 對影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗證性評價。 針對建設(shè)項目的實際生產(chǎn)過程,實際環(huán)境審計。制訂環(huán)境監(jiān)控計劃,實行環(huán)境保護的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評價中存在的問題,進行補充性評價。 對產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補救措施。主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實,這部分資料可以使用竣工驗收的資料, 對不足部分進行必要的補充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標重新確定項目的允許排放量。 對影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗證性評價。 針對建設(shè)項目的實際生產(chǎn)過程,實際環(huán)境審計。制訂環(huán)境監(jiān)控計劃,實行環(huán)境保護的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評價中存在的問題,進行補充性評價。 對產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補救措施。主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實,這部分資料可以使用竣工驗收的資料, 對不足部分進行必要的補充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標重新確定項目的允許排放量。 對影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗證性評價。 針對建設(shè)項目的實際生產(chǎn)過程,實際環(huán)境審計。制訂環(huán)境監(jiān)控計劃,實行環(huán)境保護的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評價中存在的問題,進行補充性評價。 對產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補救措施。
意義
1)對環(huán)境影響預(yù)測和環(huán)保設(shè)計成果進行驗證
2)為進一步加強過程環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)
3)為其他項目環(huán)境影響評價和環(huán)保設(shè)計提供借鑒
4)檢查過程項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況
5)檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的運行情況,為環(huán)境監(jiān)測斷面和監(jiān)測項目的調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)