在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施。
概念
環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是指在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)正式實(shí)施后,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作為基礎(chǔ),以建設(shè)項(xiàng)目投入使用等開發(fā)活動(dòng)完成后的實(shí)際情況為依據(jù),通過評(píng)估開發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施前后污染物排放及周圍環(huán)境質(zhì)量變化,全面反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響和環(huán)境補(bǔ)償措施的有效性,分析項(xiàng)目實(shí)施前一系列預(yù)測(cè)和決策的準(zhǔn)確性和合理性,找出出現(xiàn)問題和誤差的原因,評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果的正確性,提高決策水平,為改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù),是提高環(huán)境管理和環(huán)境決策的一種技術(shù)手段
評(píng)價(jià)目的
環(huán)境影響后評(píng)估的目的應(yīng)該是: 檢查環(huán)境影響報(bào)告書的各項(xiàng)環(huán)保措施是否落實(shí)。 在建設(shè)過程中工藝流程和環(huán)保設(shè)施以及對(duì)環(huán)境的影響貢獻(xiàn)值是否發(fā)生變化。 驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的模式、 預(yù)測(cè)的結(jié)論是否符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境實(shí)際。系數(shù)是否要修正。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有無變化, 原有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論是否要修正。目前的環(huán)保設(shè)施能否滿足環(huán)境變化的需要,是否需要調(diào)整。 對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的缺項(xiàng)、 漏項(xiàng)或調(diào)整后的情況進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)的對(duì)象
環(huán)境影響后評(píng)估不是所有建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行,它適合于: 在建設(shè)過程中工藝過程和環(huán)保設(shè)施有所變更。 由于當(dāng)?shù)亻_發(fā)活動(dòng)較多,環(huán)境質(zhì)量有了重大的變化。 由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境規(guī)劃制定、 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有所提高。 在國家總量控制指標(biāo)下達(dá)后, 需重新確定項(xiàng)目的允許排放量。 目前的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常或其效率不能達(dá)到原定要求, 不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境的總量控制需要。 其它環(huán)保主管單位認(rèn)為有必要的項(xiàng)目。
評(píng)價(jià)的內(nèi)容
主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實(shí),這部分資料可以使用竣工驗(yàn)收的資料, 對(duì)不足部分進(jìn)行必要的補(bǔ)充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標(biāo)重新確定項(xiàng)目的允許排放量。 對(duì)影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗(yàn)證性評(píng)價(jià)。 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)過程,實(shí)際環(huán)境審計(jì)。制訂環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃,實(shí)行環(huán)境保護(hù)的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評(píng)價(jià)中存在的問題,進(jìn)行補(bǔ)充性評(píng)價(jià)。 對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補(bǔ)救措施。主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實(shí),這部分資料可以使用竣工驗(yàn)收的資料, 對(duì)不足部分進(jìn)行必要的補(bǔ)充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標(biāo)重新確定項(xiàng)目的允許排放量。 對(duì)影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗(yàn)證性評(píng)價(jià)。 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)過程,實(shí)際環(huán)境審計(jì)。制訂環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃,實(shí)行環(huán)境保護(hù)的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評(píng)價(jià)中存在的問題,進(jìn)行補(bǔ)充性評(píng)價(jià)。 對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補(bǔ)救措施。主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實(shí),這部分資料可以使用竣工驗(yàn)收的資料, 對(duì)不足部分進(jìn)行必要的補(bǔ)充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標(biāo)重新確定項(xiàng)目的允許排放量。 對(duì)影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗(yàn)證性評(píng)價(jià)。 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)過程,實(shí)際環(huán)境審計(jì)。制訂環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃,實(shí)行環(huán)境保護(hù)的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評(píng)價(jià)中存在的問題,進(jìn)行補(bǔ)充性評(píng)價(jià)。 對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補(bǔ)救措施。主要內(nèi)容應(yīng)包括: 環(huán)保設(shè)施的排放量核實(shí),這部分資料可以使用竣工驗(yàn)收的資料, 對(duì)不足部分進(jìn)行必要的補(bǔ)充。根據(jù)國家、 省、 市總量控制指標(biāo)重新確定項(xiàng)目的允許排放量。 對(duì)影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的驗(yàn)證性評(píng)價(jià)。 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)過程,實(shí)際環(huán)境審計(jì)。制訂環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃,實(shí)行環(huán)境保護(hù)的 TQC 全程控制。 由于工藝、 設(shè)備的改變或原評(píng)價(jià)中存在的問題,進(jìn)行補(bǔ)充性評(píng)價(jià)。 對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境問題提出補(bǔ)救措施。
意義
1)對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和環(huán)保設(shè)計(jì)成果進(jìn)行驗(yàn)證
2)為進(jìn)一步加強(qiáng)過程環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)
3)為其他項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)計(jì)提供借鑒
4)檢查過程項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況
5)檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況,為環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)